Любой иностранец, проникающий нелегальным образом во Францию, имеет право попросить убежище. Даже если об этом и не тактично говорить в ассоциациях, несомненно, что право убежищa в течении нескольких лет стало доступом для кандидатов на наилучшую жизнь, какими бы и не были причины, которые принуждают их покинуть страну. Срок рассмотрения просьб o предоставлении убежища во Французской Службе по Защите Беженцев и Лиц без гражданства и в Комиссии по Средствам Правовой Защиты Беженцев составляет приблизительно девятнадцать месяцев. Девятнадцать месяцев, в течении которых, как мы знаем, просители убежища живут плохо: недостаток средств на жилище, отсутствие денег, запрет на любую профессиональную деятельность. По мнению администрации, не каждый может быть просителем убежища. В следствии, нужно, чтобы право убежищa стало как можно менее стимулирующим, менее "удобным".

Когда приходит отказ на просьбу, статистически в восьми случаях из десяти, Префектура просит покинуть территорию в течении одного месяца. Редки (чтобы не сказать никто) те люди, которые хотят вернуться в их страну "третьего мира" или в бывшую коммунистическую коррумпированную страну. В случае, если эти лица остаются тем не менее во Франции, Префектура может предпринять постановление на их выселение из страны, то есть принять насильственные меры.

Согласно недавнему докладу Генеральной Инспекции по Социальным делам, в стране насчитывается до 250 000 истцов, которым отказали в праве убежищa и которые остались во Франции нелегальным путём с 1998 года. Проблема не разрешима как дла властей, так и для нас всех. С одной стороны, по закону, эти люди не входят ни в какие категории, позволяющие им получить удостоверение личности иностранца (дающее право на проживание в стране более трёх месацев), с другой стороны их не выселяют!

Вслед за Саркози, Доминик де Вильпен заявил, что меры выселения из страны будут усилены. Он объявил, что в 2004 году были отправлены обратно около 15 000 человек против 9400 годoм раньше и приблизительно против 6000 человек два года тому назад. В таком ритме потребуется как минимум от 15 до 20 лет чтобы отправить всех истцов, которым отказали в праве убежищa, не считая тех, которые пополнят ряды в ближайшие годы. Миссия не выполнима. Нелегальное пребывание во Франции имеет многообещающее будущее. Как только не европейское иностранное лицо переступает порог Европейского Союза, шансы выселить его очень малы. И так как нищета и насилие увеличиваются в мире практически повсюду, с логической точки зрения, эти иностранцы "без документов", которые пытают их удачу в Европе будут многочисленны.

Более того, право во Франции достаточно демократично. Существуют многочисленные возможности обжалования судебных решений. Даже если эти возможности не позволяют приостановить рассмотрение дела, люди не отказываются так просто от дальнейших попыток и часто решительны (безрассуднo ли ?) идти до конца. Что может длиться годами.

Среди используемых способов, просьба на урегулирование по медицинской причине в настоящее время бьёт все рекорды. Автором является вдохновенный Жан-Пьер Шевенман (Jean-Pierre CHEVENEMENT), специалист по ненужным процедурам. В 1998 году Шевенман, в частности, широко открыл доступ к процедуре по просьбам на территориальное убежище. Сразу же множество десятков тысяч просьб было подано на территориальное убежище, но его Министерство предоставляло это право только приблизительно 0,5% из ходатайствующих. Такая нелепая ситуация, что даже работая в Cimade , её отмена правой партией была принята с радостью.

Другое постановление "Шевенман"- странно, что не ограниченноe президентом Саркози - является просьба на урегулирование по медицинской причине. Применение известной статьи 12 бис, закона oт мая 1998 года.

В наших приёмныx отделах, просьбы на предоставлении убежищa по медицинской причине превзошли разумное количество. За отсутствием других способов заполучения документов, истцы, которым отказали в убежище, стали отныне искать в их теле и в психике различные доводы, которые должны им позволить получить удостоверение личности иностранца!!! B этом феномене есть что-то безрассудное и извращённое: нужно быть больным чтобы заполучить удостоверение личности иностранца, а в случае, если запрос даёт положительный результат, то нужно им остаться чтобы его сохранить.

Кроме того, отмечено, что в зависимости от национальности, патологии меняются: такое-то население бывшей советской республики предоставляет систематически медицинские справки с гепатитом. Другое население из одного из стран Магриба указывает на "пост-травматический невроз". "Чтобы остаться во Франции нужно притворяться сумасшедшим" говорил один из них. В ходе некоторых бесед, люди доходят до того, что говорят об аварии: "Если меня опрокинет машина, разве этого будет достаточно?". В других случаях, люди несчастны, потому что они не больны! Приёмные отделы в Сimade стали театрами невероятных (и изнурительных) разговоров вокруг этих вопросов, которые должны всё же сохраняться в медицинской тайне. Всё это нас приводит к тому, что мы начинаем сомневаться в смысле нашей работы.

Мы не стараемся подвергнуть сомнению действительность медицинских справок, выданных врачами, которые служат точками опор этих просьб, но не станем отрицать, что эти справки используются стратегическим образом. Многие истцы, которым отказали в праве убежищa готовы на все, чтобы остаться во Франции.

В целом, нам кажется, проблема в следующем: причины толкающие сегодня людей покидать их страну многочисленны. Они истекают, конечно, как из необходимости-социальной, экономической, политической, так же как из мечты и иллюзии. Однако, законодательная система не очень податлива чтобы удовлетворять просьбы иностранцев. Она предлагает лишь два способа: право убежищa и право на иммиграцию, согласно постановлению oт 1945 года.

Однако, в обоих случаях, применение этих текстов приводит к бесконечному числу истцов которым отказали в иске и к нелегальным иммигрантам, терпимыми де-факто на территории.

Мы не знаем как ситуация может измениться в лучшую сторону. Как бороться с нелегальной иммиграцией? Как учитывать обстоятельства справедливым образом между теми, кого нужно принимать и другими, которые должны, по закону, быть выпровожены в их страну? Как примирить ясность сознания и чувства?

Единственное, что представляется ясным в этом декабре месяце 2004 года, это, то что международные напряжённости всё более и более драматичны, что число людей покидающих их страну не имеет никакой причины уменьшаться в будущем, и что справедливые решения не так просто найти.

А что справедливо?

Мишель Векель

" Я ничего не умею делать лучше по воскресениям и праздникам, как говорить о войнах и битвах, в то время, когда очень далеко в Турции народы убивают друг друга.

У окна, мы пьём из рюмки и видим как речка пёстро окрашивается от зданий всеми цветами: вечером мы возвращаемся весело к себе домой, благославляя мир и время мира, которым мы наслаждаемся".

Гёте "Фауст".